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          安徽省“全面兩孩”政策相關(guān)焦點解讀
          發(fā)布日期:2016/1/29   發(fā)布者:人事科   閱讀次數(shù):5567 次 [關(guān)閉]

          修改后的《安徽省人口與計劃生育條例》于2016116日起生效實施,依據(jù)全國人大常委會做出的《關(guān)于修改<中華人民共和國人口與計劃生育法>的決定》,全面兩孩政策自201611日起在安徽省正式實施。對于社會關(guān)注度較高的晚婚、晚育假和生育登記等問題,115日下午,安徽省人大常委會舉行新聞發(fā)布會,省人大常委會和省衛(wèi)生計生委相關(guān)領導對相關(guān)問題予以解讀。

          焦點一:201611日至115日生育的二孩是否符合政策?

          全國人大常委會做出的《關(guān)于修改<中華人民共和國人口與計劃生育法>的決定》,自201611日起實施,也就是說全面兩孩政策在全國都是當日起實施的。然而安徽省修改后的條例自2016116日起實施。對于11日至15日期間生育的二孩,是否符合政策?很多人提出疑問。

          “按照下位法服從上位法的原理,全面兩孩政策在安徽也是從今年11日起實施”,據(jù)安徽省人大法制委員會委員王曉林介紹,凡是依據(jù)全面兩孩政策,于201611日至15日期間在安徽省生育二孩的,都是合法生育。

           

          焦點二:婚假究竟多長時間?

          此次條例修改的一大亮點是取消了晚婚和晚育假。部分網(wǎng)友反映婚假時間太短,甚至籌備婚禮的時間都不夠,今后是否會對婚假時長進行重新規(guī)定?

          據(jù)安徽省衛(wèi)生計生委副主任楊武介紹,依據(jù)全國人大常委會《關(guān)于修改<中華人民共和國人口與計劃生育法>的決定》,不再提倡晚婚晚育。此次《安徽省人口與計劃生育條例》修改,依據(jù)上位法修改內(nèi)容刪除晚婚假。

           

          焦點三、產(chǎn)假是否“縮水”?

          此次條例修改刪除了“晚婚的初婚者,延長產(chǎn)假30天”,以及“在產(chǎn)假期間申請領取獨生子女父母光榮證的,延長產(chǎn)假30天”等規(guī)定。為此,許多產(chǎn)婦擔心,取消了晚育假,是否意味著產(chǎn)假時間縮短。

          依據(jù)上位法修改決定,此次《安徽省人口與計劃生育條例》修改,雖然取消了晚育假,但規(guī)定對符合條例生育子女的夫妻,女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎上,延長產(chǎn)假60天;男方享受10天護理假,夫妻異地生活的,男方護理假為20天。

           

          焦點四、審批變成登記,有什么變化?

          以往初次生育的夫妻,在孕期內(nèi)須到夫妻一方戶籍所在地村民委員會或居民委員會辦理妊娠登記,領取生殖保健服務證,并且在生育后45日內(nèi)辦理生育登記。此次條例修改,規(guī)定實施生育登記服務制度。

          “根據(jù)中共中央、國務院《關(guān)于實施全面兩孩政策改革 完善計劃生育服務管理的決定》,此次條例修改,明確了生育登記服務制度,對依法生育兩個以內(nèi)(含兩個)子女的,實行生育登記”,楊武介紹,按照現(xiàn)行一孩生育登記服務的要求、流程和時限辦理二孩生育登記;登記地點由過去的夫妻一方戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),擴展到為夫妻一方戶籍地或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有條件的可在村(居、社區(qū))登記;對可以通過全員人口信息系統(tǒng)核實的信息,不再要求當事人提供原件;對少數(shù)長期或多次、多地流動的流動育齡夫妻,婚育狀況和信息核實確實存在困難的,由夫妻雙方親自對其婚育情況真實性作出承諾后,予以登記。

          對特殊情形依法生育三個及以上子女的,實行生育審批,應當向夫妻一方戶籍所在地申請再生育。

           

          焦點五、對不符合條例生育子女的,如何征收社會撫養(yǎng)費?

          此次《安徽省人口與計劃生育條例》修改,明確對不符合條例規(guī)定生育第三個子女的,由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門,分別對夫妻雙方,按所在地縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)或者農(nóng)村常住居民年人均可支配收入的五倍征收社會撫養(yǎng)費;家庭年實際人均收入超過常住居民年人均可支配收入一倍的,按家庭年實際人均收入的五倍征收社會撫養(yǎng)費。每再多生育一個子女的,依次遞增五倍征收社會撫養(yǎng)費。

           

          焦點六、安徽省實施全面兩孩政策后,獨生子女父母光榮證是否還發(fā)放?要求生育二孩的,已享受的獨生子女獎勵是否追回?

          依據(jù)上位法修改決定關(guān)于獎勵優(yōu)惠政策“老人老辦法,新人新辦法”的立法精神,此次條例修改,明確201611日前只生育一個子女的夫妻,可以繼續(xù)申領獨生子女父母光榮證,并依法享受條例規(guī)定的各項獨生子女獎勵優(yōu)惠政策。對11日后生育一個子女的夫妻,不再發(fā)放光榮證。

          已經(jīng)領取獨生子女父母光榮證的夫妻,依法生育第二個子女的,注銷其獨生子女父母光榮證,停止其享受相關(guān)獎勵優(yōu)待,已經(jīng)享受的不再追回。



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